自新修订的《中华人民共和国反洗钱法》正式实施以来,中国人民银行辽宁省分行统筹部署、精心策划,组织各方力量协同联动,在普法宣传上探索形成一套覆盖更广、形式更活、触达更深的“辽宁模式”。
文化赋能,特色品牌提升宣传实效。创新推出“一市一品牌”特色宣传活动,推动14个城市立足本土文化基因打造具有鲜明辨识度的反洗钱宣传品牌。通过巧妙融合地方文化特色,让法律条文在生动活泼的宣传中焕发新生。铁岭市分行将“小品之乡”的快乐基因融入反洗钱宣传,打造“小品之乡话风险,铁岭喊你反洗钱”品牌;本溪市分行推出卡通形象“溪小枫”作为普法代言,以生动有趣的动漫形式将专业的反洗钱知识转化为通俗易懂的生活语言;营口市分行依托港口区位优势,打造“营港砺剑”特色品牌,将口岸风险与跨境资金合规要求进行场景化解读,切实筑牢口岸金融安全防线。这些创新举措有效打破了金融知识的专业壁垒,使反洗钱从监管要求升华为社会成员共同守护金融安全的文化自觉。据统计,全省通过特色品牌宣传活动已覆盖受众超百万人次,公众对反洗钱知识的认知度显著提升。
分层讲法,全员参与筑牢合规根基。系统组织全辖金融机构开展“新反洗钱法大家讲”主题活动,构建贯穿全程、全面辐射的学法体系。通过“主要负责人阐释合规文化、中层干部剖析风险管控、业务骨干分享实战经验”的三级联动机制,在全省范围内掀起学法热潮。全省超过200家金融机构参与活动,开展宣讲培训800余场,覆盖从业人员10万人次。辽宁省分行多次精心组织银行、保险、证券专场交流会,汇聚120多名反洗钱负责人,通过头脑风暴、经验交流、知识竞答等多种形式,打破传统单向灌输的培训模式,形成教学相长、互学互鉴的良性互动格局。通过持续推动分层授业、全员学法,有效筑牢全省金融机构维护区域金融安全的思想根基,“人人讲反洗钱、人人懂反洗钱”的合规文化氛围日益浓厚。
精准释法,聚焦行业构筑防控体系。着力打造“监管引领、行业自律、市场响应”三位一体风险防控体系,统筹推进贵金属和宝石等特定非金融行业靶向式宣传。通过联动公安、文旅等部门及行业协会织密多维度宣传网络,实现反洗钱监管要求的精准落地。鞍山市分行立足“玉都”产业优势,联合工业和信息化局与宝玉石协会召开专题会议,实现行业宣传教育全覆盖;阜新市分行联合文化和旅游局在玛瑙文化旅游节开展专项宣传,并组织行业代表签署监管合作备忘录;葫芦岛市分行指导机构报送大额和可疑交易报告,提升机构风险监测能力;辽阳开展“进市场、进门店”活动,打通宣传“最后一公里”。本轮系统性宣传成效显著,累计覆盖从业机构400余家,培训从业人员近5000人次,全省贵金属大额和可疑交易报告数量持续增加,风险防控意识显著提升。
协同共治,跨部门联动提升宣传效能。深度推进跨部门协作,搭建“战略引领、部门联动、全民参与”的共治新格局,全力打造常态化协同作战的“辽宁样本”。锦州市分行联合反洗钱工作联席会议成员单位,通过专题培训、案例研讨、现场宣传等活动,显著提升宣传工作的专业性和覆盖面;抚顺市分行联动公安、检察院等执法机关,深入高校等教育阵地,借助主流纸媒平台扩大宣传影响力,形成司法执法部门、教育机构、金融机构及社区基层组织多方参与的“大宣传”格局。资源共享、优势互补的多方联动机制实现宣传覆盖面的量级突破,专业化案例解析、精准化风险提示等举措显著提升了宣传工作的权威性和影响力。
精准滴灌,分类施策实现全面覆盖。持续优化多维立体宣传教育体系,推动宣传触角深入社区、乡村、学校、企业,实现从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转型升级。大连市分行依托院校宣教基地,针对大学生群体深入解析网络诈骗、游戏币充值等新型洗钱手法,警示出租出借银行账户的法律风险;丹东市分行为老年群体量身打造文艺宣传讲堂,生动揭示各类骗局背后的洗钱风险;盘锦市分行依托报纸专栏和广播电台等传统主流媒体,开展常态化反洗钱法解读;朝阳市分行借助辽宁省文体旅融合发展大会和马拉松赛事,将传统宣传专区升级为“流动培训点”。截至目前,全省已开展精准宣传活动超千场,直接覆盖特定群体数十万人,推动社会公众风险防范意识显著增强。
随着新反洗钱法宣传体系的日益完善,丰富多样的普法形式让法律知识深入人心,地域文化元素的深度融入使宣传更具感染力与传播力,创新宣传模式的深化推广助力洗钱风险防控能力持续提升。如今在辽宁,反洗钱工作正逐渐从监管要求转变为社会各界的自觉行动,为维护区域金融稳定、优化营商环境、服务经济社会高质量发展注入持久动能。